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2013年將積極推進中國電力體制機制改革

2月4日從中國國家電監(jiān)會獲悉，2013年中國將致力加強發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，提高節(jié)能環(huán)保高效機組占比。同時，加強差別化電價執(zhí)行監(jiān)管，發(fā)揮電價的杠桿作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，積極穩(wěn)妥務(wù)實推進電力體制機制改革。

電監(jiān)會表示，2013年將組織電力余缺調(diào)劑，解決“窩電”和“缺電”的矛盾，最大限度滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求。加強電力調(diào)度優(yōu)化，挖掘系統(tǒng)的發(fā)電潛能和配送潛能，努力保障供應(yīng)。出臺配套政策，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進地區(qū)資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具有競爭力的、達到平均先進水平的、生產(chǎn)力布局合理的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

電監(jiān)會強調(diào)，2013年將堅持電力市場化改革方向，循序漸進，分步實施，積極穩(wěn)妥推進“政企分開、主體規(guī)范、價格合理、交易公平、法規(guī)健全、健康發(fā)展”的電力市場體制機制改革。主要重點如下：

其一，大力推進大用戶直購電。出臺推進大用戶直購電配套辦法，明確大用戶市場準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，規(guī)范大用戶直購電交易。擴大試點范圍，盡快選擇一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源能源消耗水平全國領(lǐng)先、具有競爭優(yōu)勢的大用戶，開展大用戶直購電試點。在試點基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大直購電交易范圍，最終過渡到完全用戶選擇模式。

其二，落實電煤價格并軌改革。做好并軌后電煤供應(yīng)和電煤價格預(yù)警預(yù)測分析，做好發(fā)電企業(yè)成本變化預(yù)警預(yù)測分析。

其三，繼續(xù)推進輸配電體制改革。要完善法律法規(guī)，推進修訂《電力法》，推進制定《電力監(jiān)管法》，完善電力監(jiān)管規(guī)則。同時，提出輸配電體制改革建議，推動相關(guān)試點工作。